Украинские экспортеры зерна заявляют, что украинский рынок сейчас находится в ужасном состоянии. По их мнению, такого не было за все 15 лет независимости Украины, так как новым руководством Кабмина блокируется экспорт зерна, не возвращается НДС зернотрейдерам, а также установлены "непонятные" квоты для экспортеров.
Напомним, 28 сентября правительство приняло постановления "О дополнении приложения 12 к постановлению Кабинета министров Украины от 30 декабря 2005 г. №1304" и "Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и объемов квот в 2006 году". Согласно принятым документам, вывозить зерно за пределы страны, зернотрейдеры могут лишь при наличии соответствующей лицензии.
Лицензии на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи будут выдаваться Министерством экономики по согласованию с Минагрополитики. Порядок предоставления согласования утвержден приказом Минагрополитики от 2 октября 2006 г. №556 и вступает в силу 14 октября 2006 года. Согласование будет осуществляться по принципу временного приоритета на основании заявления, копии внешнеэкономического договора и спецификаций к нему, а также копии свидетельства о государственной регистрации.
Решение о предоставлении субъекту хозяйствования согласия на выдачу лицензии или отказе в этом принимается комиссией Минагрополитики на протяжении десяти рабочих дней с момента регистрации заявления. Экспортеры зерна обязуются уведомлять соответствующую комиссию Минагрополитики о фактическом вывозе продукции.
По словам экспортеров, такие действия правительства приводят к тому, что резко снижается цена на зерно, также уменьшаются инвестиции в аграрный сектор. Так, по словам Леонида Козаченко, президента Украинской аграрной конфедерации, "введение квотирования и лицензирования должно быть цивилизованным, не задним числом, каждый экспортер должен знать, что с определенного числа начинается этот процесс. Чтобы успеть получить лицензии, разрешения. И это будет восприниматься как нормальное явление". В противном случае решения правительства становятся "неадекватными".
Кроме того, как сообщил президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко, в ближайшее время ряд компаний-экпортеров зерновых культур намерены подать иск в Высший административный суд Украины по поводу правительственного постановления.
Стоит отметить, что из-за нововведений Кабмина 9 октября по причине того, что зернотрейдеры не успели получить необходимые лицензии, была остановлена ее отгрузка во всех морских портах Украины. Убытки, которые понесли экспортеры оценивается в $1,5 миллионов.
В связи с этим посол США в Украине Уильям Тэйлор 12 октября повел встречу с министром агрополитики Украины Юрием Мельником. Как объяснил Юрий Мельник, введение ограничений на экспорт зерновых связано с необходимостью предупреждения дефицита продовольственного зерна внутри Украины.
Министр отметил, что решение об ограничениях экспорта зерна было принято в атмосфере прозрачности, с привлечением к консультациям всех участников зернового рынка - производителей, переработчиков, трейдеров, – и этот шаг отвечает мировой практике, в том числе нормам Всемирной торговой организации. Не исключено, что такие меры могут носить временный характер.
Между тем, объяснения украинского правительства не убедили зарубежных представителей, которые уже высказали обеспокоенность по поводу экспорта зерновых культур из Украины. Так как, по их мнению, очевидных предпосылок для введения таких норм нет, однако, лицензирование и квотирование может негативно отразиться на международном имидже страны.