Еврокомиссия признала ошибочность расчетов Кабмина по привлечению кредитов для закачки газа в подземные хранилища. Поэтому НАК «Нефтегаз Украины» получит от международных кредиторов в 2,5 раза меньше средств, чем хотела премьер Юлия Тимошенко.
После продолжительных переговоров и анализа ситуации в украинском газовом секторе международный пул кредиторов согласился выделить Украине кредит до $1,7 млрд. Эти средства должны быть потрачены на оплату поставок российского газа и реформирование газового рынка.
Ранее премьер Юлия Тимошенко говорила о $4,2 млрд., в то время как по предварительным подсчетам специалистов ЕК, Украине достаточно около $2 млрд., чтобы решить проблему оплаты закупаемого впрок российского газа. Несоответствие в цифрах позволило некоторым экспертам предположить, что правительство планирует использовать часть европейского газового кредита на политические цели.
Одним из доноров по этой программе выступает Европейский банк реконструкции и развития, который готов предоставить «Нефтегазу Украины» займ до $750 млн., из которых $300 млн. НАК может использовать для пополнения текущего оборотного капитала и $450 млн. расходовать в 2010 г. для финансирования модернизации газотранспортной системы.
«Международные финансовые институты достигли с правительством Украины понимания относительно конкретных мер по реформированию украинского энергорынка и деятельности «Нефтегаза Украины»,- так в пресс-релизе ЕБРР объясняются причины, побудившие банк поддержать просьбу нашего Кабмина о выделении займа.
В Еврокомиссии также отметили, что договоренности ЕС, Украины и международных финансовых институтов позволили Киеву получить финансовую помощь. «Соглашение должно обеспечить стабильность, необходимую для значительного снижения рисков будущего газового кризиса между Украиной и Россией, что, в свою очередь, обеспечит безопасность газовых поставок, чего ожидают страны ЕС»,- констатировал глава ЕК Жозе Мануэль Баррозу.
Он подчеркнул, что обязательства, озвученные Юлией Тимошенко, должны «гарантировать увеличение прозрачности и долгосрочной жизнеспособности украинского газового сектора». «ЕК будет продолжать поддерживать реформы в энергетическом секторе Украины, построенные на результатах международной конференции по модернизации украинской ГТС»,- сказал господин Баррозу и выразил надежду, что «четкие временные рамки повестки дня реформ будут полностью выполнены».
Эксперты прогнозируют сложности с выполнением договоренностей по реформированию украинского газового сектора из-за нестабильной работы парламента и активизации президентской избирательной кампании. Чтобы избежать обострения отношений между Киевом, Москвой и Брюсселем, они рекомендуют регулярно обсуждать перспективы сотрудничества в газовой сфере на разных уровнях, в том числе политическом.
Ранее о возможных последствиях реализации договоренностей между Киевом и Брюсселем по модернизации украинской ГТС предупреждал российский МИД. «Ряд положений совместной декларации может привести к удорожанию газа для украинских и европейских потребителей»,- говорится в заявлении ведомства. В нем также отмечается, что любые несогласованные с российской стороной действия по модернизации ГТС «приведут к росту технологических рисков и возможным сбоям в поставках газа на Украину и в Европу».
Кому и что должна Украина
Согласно совместной декларации, подписанной 23 марта 2009 г. в Брюсселе Украиной, Еврокомиссией, Европейским инвестиционным банком, Европейским банком реконструкции и развития и Всемирным банком, наше правительство взяло обязательства:
- обеспечить независимого оператора ГТС, который получит возможность использовать поступления от доходов по оказанию услуг транспортировки газа;
- обеспечить прозрачность и открытость заемщика для осуществления модернизации ГТС, а также контроль над использованием средств;
- позволить оператору ГТС работать на коммерческих принципах для реализации планов по развитию в долгосрочной перспективе, в крайнем случае - пока займы для осуществления модернизации ГТС будут оставаться непогашенными;
- обеспечить формирование экономически обоснованных тарифов на доступ к газовым сетям;
- обеспечить обнародование оператором ГТС детальной информации по тарифным расчетам, их методологии и структуре;
- предоставить третьим сторонам доступ к ПХГ на прозрачных коммерческих условиях и под контролем регулирующего органа;
- разработать программу реформирования газового сектора Украины на 2010-2011 гг. с определением временных рамок, которые будут соответствовать обязательствам в контексте соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной и в контексте присоединения Украины к соглашению об энергетическом сообществе.
