Под понятие "борцы за свободу" не подпадают бывшие бойцы советских истребительных батальонов, ветераны Эстонского стрелкового корпуса, воевавшие против фашистов в составе Красной армии, и бывшие легионеры Waffen-SS. Первые воевали с немцами, а не за независимость. Вторые, согласно выводам Нюрнбергского процесса, служили в преступной организации.
Законопроект подвергся резкой критике со стороны оппозиции, считающей, что эстонцы, воевавшие против Красной армии в составе частей гитлеровской армии, в том числе и в мундирах СС, также должны быть признаны "борцами за свободу Эстонии".
