Конституционный суд Украины 12 октября начал свою работу после долгого перерыва. Председатель КСУ Иван Домбровский отметил, что "этот день станет знаковым в истории КСУ, поскольку к осуществлению своих полномочий приступает обновленный состав суда".
Напомним, 4 августа 14 судей КСУ приняли присягу в присутствии главы государства. Теперь КСУ насчитывает 18 судей, поэтому может принимать решения о принятии дел к производству либо об отказе в принятии. Кроме того, возможно и само рассмотрение дел по сути на пленарных заседаниях суда.
Поэтому 11 октября Кабмин направил в Конституционный суд представление, в котором просит дать официальное толкование положений Конституции Украины относительно порядка назначения и освобождения от должности председателей местных государственных администраций. Как сообщил руководитель Управления правового обеспечения Секретариата Кабмина Александр Лавринович, представление было одобрено на заседании правительства.
В основу представления, говорится в сообщении пресс-службы Кабинета министров, положен вопрос, могут ли считаться легитимными председатели местных госадминистраций, недоверие которым было выражено двумя третями депутатов соответствующих советов.
Ранее советник президента Игорь Колиушко заявил, что Секретариат также готовит документы для подачи в Конституционный суд, в которых сообщат позицию Секретариата по вопросам о скреплении подписью премьера актов главы государства, а также о кадровых назначениях, отнесенных к компетенции Виктора Ющенко.
В свою очередь, Виктор Ющенко в ходе рабочего совещания с председателями областных государственных администраций центральных регионов страны пообещал, что не допустит каких-либо кадровых ревизий на местном уровне по политическим признакам. "Для вас и для меня есть только одно алиби – это эффективная работа", – сказал глава государства.
Между тем, Александр Лавринович отметил, что сегодня в Украине остается не освобожденным от должности 21 председатель местных госадминистраций, которым было выражено недоверие двумя третями депутатов соответствующих советов. "Вместе с тем, Конституция Украины содержит императивную норму для подобных случаев – в случае, если недоверие председателю районной или областной государственной администрации выразили две трети от состава соответствующего совета, президент Украины принимает решение об отставке председателя местной государственной администрации", – сообщил он.
Посему Кабинет министров просит КСУ дать официальное толкование частей 4, 9, 10 ст.118 Конституции Украины. В частности, разъяснения требуют вопросы: может ли президент назначить на должность или освободить от должности председателя местной государственной администрации, в случае отсутствия соответствующего представления Кабинета министров или, если Кабмином отозвано соответствующее представление. Также правительство интересует, в какой форме президент может принять решение относительно председателя местной госадминистрации после выражения ему недоверия местным советом. И к каким правовым последствиям приведет непринятие президентом решения об отставке губернатора в случае выражения ему недоверия двумя третями депутатов от состава соответствующего совета.
Кабинет министров также считает, что президент не вправе принимать решения о назначении на должность или освобождении от должности председателя местной госадминистрации в случае, если соответствующее представление Кабинета министров отозвано.
При этом правительство ссылается на решение КСУ от 27 февраля 2001 г. (дело о правовых актах Верховной Рады Автономной Республики Крым), в котором отмечается, что полномочия президента в этом вопросе обусловлены только одним конституционным требованием – наличием соответствующего представления Кабинета министров Украины.