Поправки к Закону об обороне в мирное время вытекают из требований НАТО. У Эстонии нет истребителей, которые могли бы атаковать захваченный террористами самолет, а самолеты под эгидой НАТО не могли быть ранее использованы против гражданских самолетов. До сих пор Эстония оставалась единственным государством-членом НАТО, не узаконившим действия против захваченного террористами самолета. Самолет разрешается сбить, если никакими другими средствами предотвратить вооруженную угрозу эстонскому государству не удается.
Второе условие – минимальное количество жертв и минимальный материальный ущерб в случае уничтожения угнанного самолета. Поправки стали актуальными в связи с визитом в Таллинн президента США Джорджа Буша, который прибудет в столицу Эстонии 28 ноября.
