Расследование дела в отношении Берлускони было начато в декабре 2005 г. По версии следствия, правительство бывшего итальянского премьера приняло решение о субсидировании итальянских покупателей цифровых теледекодеров в корпоративных интересах компании Mediaset SpA, 39,22% акций которой в настоящее время принадлежит Берлускони.
Решение правительства о выплате денежных средств обладателям цифровых декодеров было принято в целях развития цифрового телевидения в Италии. С 2004 г. в рамках правительственной программы итальянским пользователям декодеров для цифрового телевидения было выплачено в качестве субсидий €200 миллионов.